В современном мире безопасность становится одним из ключевых аспектов функционирования различных общественных учреждений, включая школы и иные образовательные организации. Помимо качественно подобранного, установленного и настроенного оборудования, главную роль играет охранник, ведь именно он осуществляет контроль над учащимися, посетителями, оперативно реагирует на все экстренные ситуации. В данной статье мы рассмотрим роль охранника в обеспечении безопасности, почему его квалификация имеет значение.
Стоит напомнить, что если образовательное учреждение относится к 1, 2, 3 категории опасности, то наличие пункта охраны на входе обязательно, как и установка металлодетектора. Правовую основу составляет постановление Правительства России от 2 августа 2019 года № 1006. ПП устанавливает требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Просвещения Российской Федерации и относящихся к нему иных объектов.
Должностная инструкция охранников разрабатывается и утверждается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 декабря 2015 года № 1010/н. Это приказ «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», а также другими нормативно-правовыми актами, которые регулируют трудовые отношения.
Общие положения
Существует несколько разрядов охранников:
-
Первый разряд. Это начальный уровень квалификации, который не требует специального образования или опыта работы. Охранник отвечает за общий порядок.
-
Второй разряд. Охранник второго разряда имеет те же должностные обязанности, но получает его после года работы, следит за системой видеонаблюдения.
-
Третий разряд. Это сотрудник с 2-летним опытом работы. Охранник третьего разряда уже имеет право использовать физическую силу, специализированные средства для защиты жизни и здоровья людей. От сотрудника требуется хорошая физическая подготовка, умение корректно взаимодействовать с людьми.
-
Четвертый разряд. Сотрудник обладает специализированными навыками, знаниями, необходимыми для обеспечения повышенной безопасности объектов и людей. Этот разряд позволяет применять защитное обмундирование и специализированные средства (наручники, дубинку). Сотрудник должен знать требования российского законодательства и основы охранной деятельности, уметь работать с оборудованием, средствами безопасности, оказывать первую медпомощь.
-
Пятый разряд. Этот разряд расширяет зону ответственности и допускает применение гражданского оружия самообороны, например, электрошокеров и газовых пистолетов. Квалификация позволяет охранять ценности, денежные средства, работать на объектах повышенной сложности (банки, производственные предприятия), сотрудничать с подразделениями МВД.
-
Шестой разряд. Сотрудник может использовать служебное огнестрельное оружие, разрешенное для охранной деятельности. Такие охранники работают на крупных общественных, промышленных, учебных, стратегических объектах, могут сопровождать ценные грузы, денежные средства при транспортировке, и предоставлять услуги телохранителя.
Охранники получают разряды путем проверки на возможность работать в охранной деятельности. Также они проходят государственную дактилоскопическую регистрацию, медицинскую комиссию, обучение в сертифицированных учебных заведениях, сдают квалификационный экзамен, состоящий из теоретической и практической частей.
В школах и других образовательных учреждениях, а также в медицинских, спортивных, транспортных объектах могут работать охранники не менее четвертого разряда.
Охранник принимается на работу и увольняется приказом, подчиняется руководителю, должен пройти профессиональное обучение, иметь медицинское заключение, а также удостоверение, свидетельство о квалификации, получении конкретного разряда. Кроме того, сотрудник должен регулярно проходить проверки на профпригодность, инструктаж по пожарной, антитеррористической безопасности.
Охранник должен знать свои рабочие обязанности, сроки техобслуживания используемого оборудования, технических средств, а также их эксплуатационные возможности. Необходимо изучить форму для заполнения докладов при выявлении любых угроз, имеющиеся нормативные акты организации. Кроме того, важно понимать перечень вероятных угроз и методики их выявления, требования законодательства РФ, касающиеся охранных обязанностей, знать план действий при выполнении ремонтных задач в охраняемом здании (территории).
Охраннику также необходимо знать:
-
методы, которые следует использовать при хищении материальных ценностей, имущества;
-
способы, используемые при несанкционированном проникновении посторонних лиц на охраняемую зону;
-
нормы административного, трудового законодательства России;
-
правила организации пропускного режима, установленные руководителем, не противоречащие законодательным требованиям;
-
правила ведения служебных документов;
-
порядок задач при регулярных проверках, они указываются во внутренних документах организации;
-
нормы пожарной безопасности, как действовать в случае возгорания, включая порядок эвакуации, отключение электросетей, систем инженерной коммуникации;
-
место размещения огнетушителей и прочих средств пожаротушения;
-
план конкретных действий при выявлении лиц в алкогольном либо наркотическом опьянении;
-
последовательность задач при обнаружении разнообразных угроз, появлении чрезвычайных ситуаций, выявлении взрывоопасных и иных запрещенных предметов;
-
требования антитеррористической защиты;
-
порядок применения системой оповещения и эвакуации;
-
мероприятия по оказанию экстренной помощи, местонахождение аптечки.
У охранника множество обязанностей. Он должен не только обеспечивать безопасность объекта (территории), контролировать сохранность материальных ценностей и исключать попытки их кражи, защиты имущества. Кроме того, он отвечает за обеспечение безопасности сотрудников, посетителей на территории объекта, ведение служебных документов и выполнение массы прочих функций, предусмотренных инструкцией. Поэтому он должен иметь высокую квалификацию, чтобы успешно справляться со своими обязанностями.
Какие предусмотрены должностные обязанности?
На охранника возлагаются следующие важные обязанности:
-
Проверка работоспособности используемых технических, охранных средств, устройств инженерной защиты объектов. Она включает осмотр и тестирование оборудования.
-
Контроль устройств связи экстренного оповещения.
-
Проверка работоспособности системы пожаротушения.
-
Контроль выдачи комплекта ключей от охраняемых помещений, а также меры по предотвращению несанкционированного доступа.
-
Взятие под охрану объектов, ценных вещей.
-
Подготовка доклада о готовности к началу работы.
-
Контроль за рабочим состоянием, поступающими сигналами системы наблюдения, связи, а также охранной, пожарной сигнализации и прочих устройств.
-
Определение причины поступающих сигналов тревоги.
-
Просмотр видеоинформации и сигналов, показаний используемых устройств по требованию полиции, службы безопасности или администрации.
-
Плановый обход зданий, территорий, находящихся под охраной, а также оперативное реагирование на сигнал тревоги.
-
Ограждение опасного участка в случае выявления предметов неизвестного происхождения.
-
Нажатие кнопки экстренного вызова полиции при разных опасных ситуациях (например, в случае нападения, нарушения общего порядка, обнаружении опасных или подозрительных предметов).
-
Принятие мер по задержанию злоумышленников в случае их самовольного проникновения на территорию, совершения преступлений.
-
Подготовка доклада при определении порчи материальных ценностей, имущества, обнаружении предметов неизвестного (опасного) происхождения.
-
Организация пропускного режима с целью ограничения доступа на защищаемую территорию, контроль перемещения людей и машин, сохранности материальных и информационных ценностей. Разрешение прохода (проезда), проноса ценных вещей только при предъявлении документов, дающих на это право.
-
Осмотр транспортных средств, которые въезжают или выезжают с охраняемой территории.
-
Исключение вероятности проноса запрещенных опасных предметов (оружия, взрывчатки, воспламеняющихся, наркотических и прочих веществ) путем применения металлодетектора.
-
Эксплуатация СКУД (при ее наличии).
-
Оповещение руководителя и прочих служб о необходимости вызова аварийных бригад в случае определения техногенных угроз (вероятности взрывов, возгораний, терактов и т. д.).
-
Запуск системы оповещения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций с организацией быстрой эвакуации.
-
Встреча сотрудников полиции, работников вызванных городских служб.
-
Охрана имущества при разнообразных опасных ситуациях.
-
Использование физической силы, специализированных средств в особых случаях, которые разрешены законодательством РФ.
-
Оказание помощи сотрудникам полиции.
-
Подготовка доклада об окончании дежурства и итогах наблюдения.
Охранник узнает свои должностные обязанности из инструкции, которую разрабатывает и утверждает работодатель на основе трудового договора. В ней указываются общие сведения, все рабочие обязанности, перечень прав, ответственность, порядок взаимоотношений.
Какие есть права у охранника?
Охранник имеет право на социальные гарантии, такие как оплачиваемый отпуск, страхование от несчастных случаев, бесплатную выдачу специализированной одежды, обуви и прочих средств защиты. Он может требовать создание всех необходимых условий для осуществления своих профессиональных обязанностей, в том числе предоставление технических устройств, оборудования, организованного рабочего места. Также ему необходимо ознакомиться с решениями руководства по организации требуемой охранной деятельности, запрашивать всю необходимую информацию, получать разъяснения и уточнения по выданным поручениям, а также вносить предложения по охранной деятельности на требуемом объекте. Со временем сотрудник может повышать свой уровень квалификации.
Ответственность охранника
Сотрудник несет ответственность:
-
за неисполнение или ненадлежащее выполнение установленных рабочих обязанностей;
-
за выполненные правонарушения в рамках действующих требований законодательства РФ;
-
за причинение материального ущерба.
Также охранник несет ответственность за несоблюдение представленных инструкций и приказов, нарушение трудовой дисциплины, требований техники безопасности.
Почему важен высокий уровень квалификации охранника?
Важно, чтобы в школе и в прочих общественных учреждениях работали именно квалифицированные охранники, поскольку это гарантирует массу преимуществ:
-
Безопасность. Квалифицированные охранники обладают опытом и необходимыми навыками для обеспечения требуемого уровня безопасности в учебных, спортивных, медицинских и прочих общественных заведениях. Они проходят специальное обучение и сертификацию, что позволяет им эффективно выполнять свои обязанности.
-
Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Охранники могут предупредить или быстро разрешить конфликты, определить пронос запрещенных опасных предметов с помощью металлодетектора, контролировать противопожарные, электрические системы, незамедлительно сообщать о происшествиях в экстренные службы, правоохранительные органы, исключить доступ на объект посторонних лиц, организовать эвакуацию людей из опасной зоны, контролировать действия преступников, принять меры для минимизации ущерба от возможных последствий.
-
Соблюдение законодательства. Охранники следят за соблюдением правил и норм, установленных законодательством, что позволяет избежать возможных проблем с законом.
-
Повышение имиджа учреждения. Профессиональные охранники обеспечивают безопасность персонала, посетителей, предотвращают конфликты, преступления, кражи, оперативно реагируют на все чрезвычайные ситуации, способствуют минимизации потенциального ущерба и угрозы жизни людей.
Кроме того, профессиональный охранник знает, как работать с металлодетекторами, шлагбаумами, системой видеонаблюдения и прочими средствами, поскольку эти устройства являются важными элементами для обеспечения высокого уровня безопасности на объекте.
Но, конечно же, важно и качественно обустроить место охранника, установить необходимое оборудование (интроскоп, арочный и ручной металлодетектор, стол или тумбу для мелких вещей, турникет и прочие устройства). Это нужно для выполнения его обязанностей, позволяет использовать широкие возможности современных приборов.